安徽家政专题三：推动形成家政业升级的“龙头”

现代服务业发展实践早已表明，行业的适度规模化有利于打造品牌，提高行业质量标准，推动行业加快发展。但作为现代服务业重要一支的家政业，却一直处于“小、弱、散”的低水平发展状态。安徽省家政业发展亦不例外。笔者从相关部门获取的一份初步调查显示，我省家政业市场需求巨大，家政服务企业数量不少，但年营业额100万元以上的仅有20多家，拥有10个以上连锁固定门店的12家，能够叫得响的家政品牌屈指可数。

家政业企业分散，规模效益低，服务缺乏统一标准，不仅制约了行业自身发展，也难以满足消费者日益提升的服务需求。当前，家政市场上的“保姆荒”，某种程度上就是这种行业低水平发展与消费者高水平需求之间矛盾的直接体现。只有推动行业资源适度集中到部分有较好发展基础的优势企业中，使这部分企业获得规模效益，做大做强，成为行业“龙头”，才能带动整个家政业快速发展，缓解市场供需矛盾。

在家政业多是“散兵游勇”各自为战、竞争无序的现状下，推动行业适度规模化，单靠行业和企业自身是难以实现的，必须依靠“有形的手”来引导推动。地方政府部门要在本地选择一批管理规范、运作良好、示范性强的家政服务企业进行重点培育，在税收优惠、社保补贴等方面给予政策支持，综合运用政策手段和市场机制，引导企业连锁化、规模化、规范化发展。在此基础上，鼓励龙头企业通过品牌输出、特许经营、联盟等方式，辐射、带动小家政企业规范化发展。

同为现代服务业，快递业曾经有着与家政业相似的“成长烦恼”，但很快就走上了规模化、现代化发展道路。究其原因，资本的力量功不可没。反观家政业，大规模的资本运作却很少。是家政业没有发展前景？答案是否定的。业内人士一针见血地指出，家政业缺乏“资本游戏的规则”，直白点说，就是家政业缺乏服务质量标准、业内竞争规则、行业监管机制等，导致大规模资本“英雄无用武之地”，只能临渊羡鱼。如何建立健全家政业各方面制度规定，营造良好的行业发展环境，吸引大规模资本进入，值得相关部门深思。

有叫得响的品牌是一个行业规模化发展的重要标志，近年来，各地都积极打造家政业品牌，但许多没有取得预期效果，根本原因在于没有制定出细致的切实可行的服务质量标准。没有标准，就无法定高下、判优劣，品牌就无法萌芽、生长。当前应尽快出台家政服务各业态标准，打造有较高知名度、美誉度的家政业地域品牌，甚至是全国品牌，推动我省家政业实现适度规模化发展。

                                             

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