新疆出台36条措施激发居民消费潜力

其中，为构建更加成熟的消费细分市场，培养壮大消费新增长点，《意见》从促进实物消费不断提档升级、推进服务消费持续提质扩容、引导消费新模式加快孕育成长、推动农村居民消费梯次升级4个方面，提出了涉及吃穿用消费、住房消费、汽车消费、信息消费、旅游消费、文化消费、体育消费、健康消费、养老消费等方面的19条具体措施。这些措施围绕居民吃穿用住行和服务消费升级方向，突破深层次体制机制障碍，适应居民分层次多样性消费需求，保证基本消费经济、实惠、安全，培育中高端消费市场，以形成若干发展势头良好、带动力强的消费新增长点。

为完善促进消费的政策体系，形成释放消费潜力的政策合力，《意见》围绕强化消费产品和服务标准体系建设、强化消费产品和服务质量认证体系建设、健全消费后评价制度、加强消费领域信用体系建设等6个方面提出17条具体举措，以建立健全高层次、广覆盖、强约束的质量标准和消费后评价体系，强化消费领域企业和个人信用体系建设，提高消费者主体意识和维权能力，创建安全放心的消费环境。

《意见》提出发展目标为：消费生产循环更加顺畅;以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点的循环动力持续增强，实现更高水平的供需平衡，居民消费率稳步提升;消费结构更加优化;居民消费结构持续优化升级，服务消费占比稳步提高，自治区居民恩格尔系数逐步下降;消费环境更加安全放心;社会信用环境明显改善，市场监管进一步加强，消费者维权机制不断健全，重要消费产品和服务标准体系全面建立，消费产品和服务质量不断提升，消费者满意度显著提高。

消费是最终需求，既是生产的最终目的和动力，也是人民对美好生活需要的直接体现。近年来，自治区在扩大消费规模、提高消费水平、改善消费结构等方面取得了显著成绩，但当前制约消费扩大和升级的体制机制障碍仍然突出，消费需求潜力特别是对外的消费需求潜力没有得到有效挖掘，消费热点不多，消费增长放缓，消费作用发挥不够。

《意见》指出，加快完善促进消费体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用，有利于促进经济平稳健康发展，实现社会稳定和长治久安总目标;有利于优化生产和消费等国民经济重大比例关系，实现需求引领和供给侧结构性改革相互促进，带动经济转型升级，推动高质量发展，建设现代化经济体系;有利于保障和改善民生，实现经济和社会发展互促共进，更好地满足群众日益增长的美好生活需要。

构建更加成熟的消费细分市场

促进实物消费不断提档升级

吃穿用消费。促进美食示范街区提档升级、餐饮品牌建设。大力发展便利店、社区菜店等社区商业。

住房消费。加快推进乌鲁木齐市、克拉玛依市等住房租赁试点。结合实际探索发展共有产权住房。推广老旧住宅小区加装电梯改造。

汽车消费。实施好新能源汽车免征车辆购置税等财税优惠政策。规范发展网约车等新型汽车消费模式。

信息消费。加快宽带网络基础设施建设，加大网络提速降费力度，推动信息消费成本下降。

绿色消费。推进绿色交通体系和绿色邮政发展，规范发展汽车、家电、电子产品回收利用行业。

推进服务消费持续提质扩容

旅游消费。力争到2020年，全区旅游接待人数达到3亿人次以上，旅游消费总额达到1万亿元以上，旅游从业人员超过250万人。

文化消费。支持有条件的乡镇建设电影院。实施传统工艺振兴计划，推动非物质文化遗产传承发展与合理利用。

体育消费。制定新疆体育产业发展2025行动计划，主攻运动休闲、智能体育、竞赛表演、体育培训、体育彩票、体育用品制造和服务等6个产业链。

健康消费。健全互联网诊疗收费政策，逐步将符合条件的互联网诊疗服务纳入医保支付范围。

养老消费。取消养老机构设立许可。完善政府对养老服务机构运营补贴方式方法。

家政消费。支持家政服务知名品牌建设，引导家政企业做大做强。

教育培训托幼消费。大力发展普惠性学前教育，严格落实城镇小区配建幼儿园政策。

引导消费新模式加快孕育成长

加快发展跨境电子商务。

加快传统商业转型升级。

推动农村居民消费梯次升级

提升农村商业基础设施。

推进农村网络覆盖和应用。

推进电子商务进农村。

提高产销对接的精准度和执行力。

逐步缩小城乡居民消费差距。

文字/新疆日报