保姆携带传染病再次敲响家政行业监管的警钟

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当前，伴随着人们工作和生活节奏的加快，以及经济实力的逐步提升，家政服务已经从一种奢侈性消费演变成为了一种一般性消费，正越来越多地走入了寻常百姓家。然而，这次因保姆携带传染病导致孩子被传染的新闻事件，再次为我们敲响了家政服务行业监管的警钟。当然，关于家政行业的乱象，其实我们早已不再陌生，无论是刚刚惊爆人们眼球的杭州保姆纵火案；还是发生在2014年的45岁韶关籍女保姆何天带以肉汤下毒、尼龙绳勒脖等方式，将70岁的雇主何艳珠杀害；以及同样发生在2014年的南京一保姆半夜由于精神分裂症发作狂砍雇主，致使一个老太太被砍成九级伤残，都在告诉我们，家政行业监管之漏洞，已经由来已久。

然而，家政服务市场的乱象为何总是摁下葫芦起了瓢，接连不断呢？一方面，虽然家政行业涉及到多个职能部门，却始终没有一个具体相对应的监管部门。尽管依据国务院办公厅于2010年所发布《关于发展家庭服务业的指导意见(国办发[2010]43号)》，家庭服务业应由人力资源和社会保障局牵头管理，但同时还涉及到工会、共青团、妇联等组织和部门，从而陷入了一种“九龙治水反而没有水”的困境。另一方面，依据相关资料显示，目前以女性保姆和女性钟点工为主的家政服务市场，由于从业人员缺口较大，所以，招聘工作非常困难。有的保姆可以在几家甚至几十家家政公司进行登记和注册，其中，即使有公司对其进行了严格的审核，她们也可以轻松地在别的公司实现上岗，而这也就直接导致许多家政公司在对她们的入职审核和日常管理上，都是睁一只眼闭一只眼。再者，近几年，伴随着国家大力支持家庭服务业的发展，大批家政公司也随之成立，但由于目前家政服务企业的注册门槛很低，基本上是交点钱就可以注册一家家政公司。甚至，有的家政公司就连正规的办公场所也没有，只要能招保姆上门，又能将保姆推荐出去，就能两头挣钱。

显然，可以说，针对家政行业的监管和权责规范化已经势在必行。为此，笔者建议：一方面，相关部门应进一步建立、健全家政服务业的法律法规、行业规范，不断完善从业人员的档案征信系统，并按照权责明晰的原则，将家政服务业的具体管理部门和具体管理责任，以及企业责任划分的清清楚楚、明明白白。同时，在进一步加大对家政公司的监管力度，提高家政公司注册门槛的基础之上，促使家政公司在服务质量、服务收费、人员培训、等级评定等方面不断精益求精。另一方面，俗话说，“重赏之下必有勇夫”。面对“招聘难”的困境，诸多的家政企业也应该顺时顺势，努力提高家政服务人员的工资和福利待遇，逐步实现家政行业的“规模化”、“员工化”和“品牌化”，不断增强这一行业对求职者的吸引力。同时，也必须要对自己的所招聘人员进行真正的疾病筛查，不能仅仅依据求职者自己的书面承诺和“过往病史”，而应结合通过询问其邻居以及家人等方式进行详细地筛查。

总之，“疾在腠理，不治将恐深”。这次因保姆携带传染病导致孩子被传染的新闻事件，再次为我们敲响了家政服务行业监管的警钟。如果我国的家政服务行业要想要做大做强、实现良性发展，就必须对症下药，而不能任其自我“野蛮生长”。

                                             

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