2018南宁市两会声音｜岳凤军：建立身份识别系统 构建安全诚信家政

政协委员建议进行家政服务行业专业职业技能培训考核，提升从业者水平

从业人员良莠不齐、行业缺乏统一标准、家政公司缺乏监管、市场发展鱼龙混杂……作为一个新兴产业，家政服务行业在社会经济快速发展的过程中出现了不少问题。为此，市政协委员岳凤军提出，建议建立身份识别系统，构建安全诚信家政服务体系，建立培训基地和产业孵化园，培育壮大家政服务产业。

现状：行业规范缺乏家政服务乱象丛生
近年来，随着人口老龄化、全面两孩政策放开，母婴护理、养老陪护等家政服务，成为众多家庭的迫切需求，促使家政服务正逐步向产业化发展。但由于“门槛低”，缺乏行业规范，造成家政服务业发展无序、乱象丛生。

目前，南宁市家政服务业有大小公司1000多家，真正上规模的只有十几家，且大多属于中介机构。与全国各地情况大体相同，南宁市家政服务市场良莠不齐，一部电话就可以开张，一些小中介、黑中介鱼目混珠，无证经营、乱收费、非法职业中介和欺诈现象时有发生。同时，由于家政服务人员学历普遍偏低，大多缺乏系统培训，非职业化就业，流动性大，与家政服务机构关系松散，资格审查不严，有恶习甚至“前科”的一样能被推荐出去，服务质量难以保证。加上与家政服务业相关的法律法规依然空白，一旦发生纠纷，雇主、家政服务员、家政公司（中介公司）三方权益都得不到维护，因此，常引发安全诚信危机，影响行业声誉。

建议：建立身份识别和质量追溯系统

针对南宁市家政服务业现状，从解决存在问题，进而构建家政服务业安全诚信体系的角度出发，岳凤军委员建议加快家政服务公共信息平台建设，建立家政服务身份识别和质量追溯系统，录入家政服务员身份信息和培训从业信息、推荐企业及家政员登记信息核实情况、服务质量评价，把好家政员身份真实关、家政企业担责关和服务质量核验关。

目前，自治区商务厅已开发出家政服务云平台，这是一个服务于家政服务业而建立的全区性公共服务信息系统，南宁市并入该平台，且链接公安部门身份认证系统，即可推行持证上岗制度，进而规范和发展本市家政服务行业，逐步建立一个安全诚信的家政管理体系。

提议：建立培训基地壮大家政服务产业

在加强家政服务人员专业培训方面，开展家政服务星级评定，定期对家政服务人员、家政企业的服务质量进行评估，给予星级评定。同时抓紧制定行业规范和细化标准，在用工、服务质量、管理费收取、劳动报酬等方面提出指导意见，以保护家政企业、员工、雇主各方合法权益。

南宁市家政业占广西半壁江山，在企业规模、品牌创建等方面在全区起到标杆示范作用，且在全国行业内口碑很好。青秀区是南宁市的核心区，且有2家家政服务龙头企业在青秀辖区内。因此，岳凤军委员建议可考虑在青秀区建立家政培训基地，带动南宁市家政服务业整体健康发展，形成大规模产业。

另外，建立南宁市家政服务产业孵化园，实施优惠政策，鼓励大中专和技校应届毕业生入行创业，给予创业基金补贴，以培育出更多优质品牌家政服务企业。（记者 王小欢 韩沛/文 段柳健/图）

                                             

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